Вопросы и ответы

Ответ: 

Правила сертификации электрической энергии установлены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии» (далее – ГОСТ Р 58289-2018).

В соответствии с областью применения ГОСТ Р 58289-2018 предназначен для применения заявителями [сетевыми организациями, передающими электрическую энергию потребителям в точках поставки (далее – сетевые организации)], органами по сертификации
и испытательными лабораториями (центрами), специалистами органов государственного контроля (надзора) за сертифицированной продукцией, другими заинтересованными лицами.

Методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для подтверждения соответствия электрической энергии обязательным требованиям, установлены в межгосударственных стандартах ГОСТ 30804.4.30-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии» и ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Вопросы сертификации электрической энергии в соответствии с ГОСТ Р 58289-2018 отнесены к компетенции сетевой организации. Вместе с тем, у гарантирующих поставщиков сбытовых организаций сохраняется обязанность поставки (реализации) приобретателям, в том числе потребителям, сертифицированной электрической энергии, соответствующей требованиям подпунктов 4.2.1 - 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 ГОСТ 32144-2013.

Таким образом, сбытовая организация не имеет право поставлять электроэнергию сетевой организации до получения обязательной сертификации электрической энергии, даже при наличии гарантийного письма.

Ответ: 

Росстандарт в соответствии с возложенными Правительством Российской Федерации полномочиями осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

В этой связи граждане или организации при наличии обоснованных сомнений в качестве поставляемой в домовладение или предприятие электрической энергии вправе обратиться непосредственно в Росстандарт или в соответствующее межрегиональное территориальное управление Росстандарта (далее – МТУ Росстандарта) с вопросом об организации проверки и принятии мер реагирования:

в Центральном и Северо-Западном федеральных округах – в Центральное МТУ Росстандарта;

в Приволжском и Уральском федеральных округах – в Приволжско-Уральское МТУ Росстандарта;

в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах – в Восточное МТУ Росстандарта;

в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах – в Южное МТУ Росстандарта.

Реквизиты соответствующих МТУ Росстандарта размещены на официальном сайте Росстандарта в разделе «Территориальные органы» или на соответствующих сайтах МТУ Росстандарта.

Обращаем внимание на необходимость соблюдения положений статьи 59 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при обращении с целью организации проверки и принятия Росстандартом мер реагирования.


















Ответ: 

Электрическая энергия в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982
(с 1 сентября 2022 г. – постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425) подлежит обязательной сертификации и должна соответствовать требованиям, установленным
в подпунктах 4.2.1 - 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 межгосударственного стандарта ГОСТ 32144-2013 «Нормы качества электрической энергии
в системах электроснабжения общего назначения» (далее –
ГОСТ 32144-2013).

В этой связи поставляемая (реализуемая) приобретателям электрическая энергия должна соответствовать указанным требованиям ГОСТ 32144-2013 и сопровождаться сертификатом соответствия
в соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона
«О техническом регулировании». Поставка (реализация) электрической энергии, не соответствующей указанным обязательным требованиям
ГОСТ 32144-2013, и (или) в отсутствие сертификата соответствия
не допускается.

Ответственность за поставку (реализацию) электрической энергии, несоответствующей установленным требованиям, и (или) в отсутствие сертификата соответствия предусмотрена диспозицией статьи
14.43 КоАП РФ.

Ответ: 

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. № 519-р в части обеспечения информацией о технических регламентах, стандартах и других документах по техническому регулированию, а также в соответствии с письмом руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 января 2022 г. № АШ-1/03 в целях информирования федеральных органов исполнительной власти и участников экономической деятельности о применении технических регламентов и национальных стандартов федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «РСТ») выдает экспертные заключения и консультирует:

- по вопросам отнесения продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза, в том числе в части показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объектов закупки;

- по разъяснению положений технических регламентов, в том числе в части идентификации закупаемой продукции и ее маркировки; о соответствии кода ТН ВЭД ЕАЭС и (или) ОК 34-2014 (ОКПД 2) продукции с кодом ТН ВЭД ЕАЭС и (или) ОК 34-2014 (ОКПД 2), указанным в документах о подтверждении соответствия.

Выдаваемые ФГБУ «РСТ» экспертные заключения используются в работе таможенных, контрольно-надзорных органов, государственных и муниципальных заказчиков для принятия решений о принадлежности продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и праву Евразийского экономического союза.

Согласно письму Федеральной службы по аккредитации от 13 ноября 2018 г. № 29283/05 «О выдаче писем-разъяснений органами по сертификации», органы по сертификации не наделены полномочиями по выдаче официальных разъяснений актов, составляющих право Евразийского экономического союза (включая технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза).

Сведения о порядке оформления экспертных заключений размещены на сайте ФГБУ «РСТ» (www.gostinfo.ru).

Со стороны ФГБУ «РСТ» ответственным назначен директор Департамента технического регулирования и экспертно-аналитической работы Исаев Александр Сергеевич, тел. 8 (495) 531-26-40, e-mail: a.s.isaev@gostinfo.ru

Ответ:  Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора):
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказ Минпромторга России от 03.10.2012 № 1409 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов".
Ответ: 

В соответствии с приказом Минпромторга России от 03.10.2012 № 1409 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов" государственный контроль (надзор) осуществляют межрегиональные территориальные управления Росстандарта (сокращенно - МТУ Росстандарта).
Информация о территориальных органах Росстандарта опубликована:

http://www.gost.ru/wps/portal/pages/about?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/gost/gostru/aboutagency/territorialorgans

Ответ: 

Основными задачами в области государственного контроля (надзора) Федерального агентства, определенными в положении об Агентстве, являются:

  • осуществление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
  • осуществление государственного метрологического контроля и надзора до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;
  • сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов.
Ответ: 

С целью сбора информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов Росстандартом разработана и в эксплуатацию с 1 июля 2012 г. единая автоматизированная информационная система сбора и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.
Свободный и бесплатный доступ всех заинтересованных лиц обеспечен через сайт Росстандарта http://sinatra-gost.ru/form
Заинтересованные лица могут также воспользоваться доступом к ресурсу через главную страницу сайта Росстандарта

Ответ: 

Государственная услуга "Информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов" предоставляется Росстандартом в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Минпромторга России от 29.02.2012 № 190.
Публичное информирование осуществляется через официальный сайт Росстандарта http://www.gost.ru и http://sinatra-gost.ru/list 
Для организации публичного информирования неограниченному кругу лиц с 1 июля 2012 г. введена в эксплуатацию единая автоматизированная информационная система сбора и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.
При информировании по личным и письменным обращениям в адрес заявителя направляется ответ в сроки, определенные административным регламентом.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Заинтересованные лица могут также воспользоваться доступом к ресурсу через главную страницу сайта Росстандарта

Ответ:  Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного метрологического надзора:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 246 "Об осуществлении государственного метрологического надзора";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказ Минпромторга России от 16.04.2012 № 418 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению федерального государственного метрологического надзора".